Главная / Интервью / Открытый диалог бизнеса и власти
Интервью с Андрей Николаевич Веретенников

Андрей Николаевич Веретенников

Заместитель председателя совета по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата края

Открытый диалог бизнеса и власти

Совет по предпринимательству – это одна из немногих площадок, которая реально решат проблемы бизнеса.

Уже 27 лет в Хабаровском крае действует площадка открытого взаимодействия бизнеса и власти – Совет по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата края.
Совет рассматривает и решает стратегические вопросы развития бизнеса в крае, инвестиционной деятельности и конкуренции на рынке. Руководит Советом Губернатор Хабаровского края – Сергей Иванович Фургал. Под его председательством проходят заседания, на которых бизнес, а он занимает 80 % в Совете, рассказывает о своих проблемах, предлагает пути решения. Губернатор, в свою очередь, дает соответствующие поручения Правительству. Таким образом власть слышит деловую общественность, и они вместе работают на развитие предпринимательства в крае.

О том, как Совет отстаивает интересы бизнеса и какие вопросы решает, мы поговорили с заместителем Председателя Совета Андреем Николаевичем Веретенниковым.

- Андрей Николаевич, за такой долгий период деятельности каких, на Ваш взгляд, наиболее ярких достижений удалось достичь Совету?

- На самом деле Совет по предпринимательству – это одна из немногих площадок, которая реально решат проблемы бизнеса. Причем, речь идет не только об оперативных задачах, но и о глобальном, о том, что имеет стратегическое значение. Важно, что сами предприниматели инициируют актуальные вопросы.

О самых ярких решениях я могу судить только за последние несколько лет. Отмечу лишь несколько.

По нашему предложению и с непосредственным участием бизнеса проведена реформа патентной системы. В среднем на треть сокращена стоимость патента, введены дифференцированные ставки для районов.
В свое время мы добились отсрочки для отдельных категорий предпринимателей по обязательному использованию контрольно-кассовой техники до 01 июля 2019 года.

Есть положительные примеры совместной работы краевого и муниципальных советов. Так, совместными усилиями нами выработаны предложения на федеральный уровень по совершенствованию информационной системы "Меркурий".

Мы активно участвуем в процедуре оценки регулирующего воздействия. Смотрим акты на наличие условий, которые затруднят деятельность предпринимателей в различных сферах. Сегодня все проекты нормативных правовых актов, устанавливающие или изменяющие условия ведения бизнеса, проходят фильтр Совета. По итогам рассмотрения мы либо поддерживаем принятие данных документов, либо направляем свои замечания для последующей доработки проектов НПА.

А еще по предложениям членов Совета удалось добиться отменены взимания платы за превышение ПДК сбросов сточных вод с бизнеса, имеющего небольшой объем стоков, по составу являющихся бытовыми. Это значительно повлияло на сокращение трат микропредприятий, которые работают в жилых домах, например, частных детских садов.

Очень важно! Принят закон края о случаях, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Хабаровского края.

Для поддержки общественных объединений предпринимателей утверждено новое положение о предоставлении субсидий. Введено авансирование планируемых мероприятий.

- С момента создания структура Совета, формат его деятельности ни разу не менялся?

- Совет – очень гибкая структура, которая оперативно перестраивается в соответствии с текущими запросами от бизнеса. Поэтому он регулярно меняет свою структуру, подходы и формат работы. Буквально в прошлом году был запущен очередной механизм изменений.

Всегда было много желающих вступить в ряды Совета по предпринимательству. В какой-то момент количество заявок в его состав от бизнеса стало таким большим, что почти достигло 200 человек. Организовать работу в такой ситуации весьма сложно. Поэтому было принято решение ограничить состав 120 членами.

При этом мы расширили представительство бизнеса в Совета. Если раньше это число составляло 60%, то сегодня 80%. Представителей власти мы приглашаем на заседания для обсуждения тех или иных вопросов.

Так вот, сейчас в состав Совета входят предприниматели, представители деловых объединений, органов исполнительной власти края, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, члены муниципальных советов по предпринимательству.

Причем, внедрена обязательная ротация состава Совета, которая проходит один раз в два года примерно на 25 %. Практика показывает, что именно эта цифра оправдана.

Еще одна новация последних лет – принцип паритетности для общественных объединений предпринимателей. Чтобы не получилось так, что представителей одного объединения было больше, чем другого. Всего на территории края действует примерно 20 общественных объединений. Часть из них создана по определенным отраслям предпринимательской деятельности. Но основные – это Опора России, Деловая Россия, Дальневосточная торгово-промышленная палата, Союз работодателей, Дальневосточное объединение промышленников и предпринимателей и отраслевые объединения. Каждое из них защищает интересы бизнеса, участвует в улучшении инвестиционного и делового климата.

В этом году мы возвращаем заседания Президиума Совета и меняем принципы его формирования. Эта структура будет решать оперативные вопросы и координировать деятельность проектных групп.

Кстати, проектный подход в деятельности Совета был внедрен по опыту наших коллег из Татарстана для решения проблем бизнеса в режиме «здесь и сейчас».

- Ограничена ли работа Совета заседаниями или используются реализуются какие-то проекты?

- У Совета есть ряд флагманских проектов, которые мы реализуем совместно с Правительством Хабаровского края.
Это краевой конкурс «Предприниматель года». Ежегодно в нем участвует порядка 70 представителей бизнеса почти из всех муниципальных районов и городских округов. Конкурс очень популярен в предпринимательской среде. Огромное значение имеет влияние деятельности претендента на экономического и социальное развитие края. Победители и лауреаты конкурса получают награды из рук Губернатора края.

Другой проект – Дальневосточный форум предпринимателей. В этом году он прошел в 4 раз и собрал рекордное количество мероприятий. Более 50 за 4 дня! Почти 2000 участников из 15 субъектов России, КНР, Германии и США.
От всех других наш форум отличает целевая аудитория. Мероприятие проводится специально для малого и среднего бизнеса. Вопросы, которые рассматриваются направлены на развитие именно этой категории предпринимателей. Это и финансовые ресурсы, и специальные налоговые режимы, и более узкие темы – социальный, женский, семейный бизнес. Каждый год мы собираем мнение предпринимательского сообщества и на его основе строим программу форума. На форуме у бизнеса есть возможность задать волнующие вопросы напрямую первым лицам в режиме открытого диалога.

Кроме того, по итогам форумов всегда рождаются различные идеи, в том числе направленные на развитие диалога бизнеса и власти. Так, после 3 Дальневосточного форума предпринимателей вместе с Губернатором края Сергеем Фургалом мы решили, что организуем встречи с деловой общественностью для обсуждения актуальных вопросов в сфере развития предпринимательства и улучшения инвестиционного климата края.

С ноября 2018 г. состоялось 6 встреч, по итогам которых Губернатором дано более 30 поручений.
Из них отмечу упрощение порядка предоставления документов, подтверждающих отсутствие задолженности по уплате налогов при выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Хабаровского края. В сфере лесного хозяйства – мы добились «рассекречивания» данных о лесах, с которыми можно работать бизнесу. Теперь они размещены в свободном доступе на информационном интернет-портале Правительства края «Открытый регион».
Устранены затруднения в получении заявителем выписки из государственного лесного реестра с необходимой информацией о лесах.

Еще на одной встрече мы подняли вопрос, связанный с деятельностью ФГУП «Главное военно-строительное управление» № 6 (преемник «Дальспецстроя»). После длительных переговоров мы добились отказа организация от опротестования дел о признании недействительными договоров между предпринимателями и «Дальспецстроем», в случае их победы в суде первой инстанции.

- Какие вопросы сейчас находятся в работе у Совета, какие проблемы решаются?

- Таких вопросов много. Но я выделю несколько.

Один из них – подготовка квалифицированных кадров для малого бизнеса. Действительно это проблема для Дальнего Востока. Мы уже собрали инициативную группу, в которую входят не только члены совета, и уже участвуем в прогнозе потребности кадров, формировании контрольных цифр приема на различные специальности. Сегодня по этим вопросам у нас уже есть конкретные решения, которые согласованы с органами власти.

Другой вопрос – продвижение туристического потенциала Хабаровского края в другие территории и за рубеж. В апреле текущего года состоялось заседание Совета на тему развития туризма в крае. На нем мы рассмотрели комплекс вопросов – развития конкретных объектов и достопримечательностей, теневого сегмента деятельности, продвижения, функционирования пунктов пропуска и так далее. Достигнуто понимание между участниками рынка и аэропортом Хабаровска, в частности о координации усилий по привлечению перевозчиков и продвижения территории за рубежом. Взаимодействие с представителем аэропорта идёт в постоянном режиме.

Еще важным направлением считаю информирование бизнеса о том, что для его развития делает государство. Запрос на такую информацию есть всегда.

В крае создана устойчивая система поддержки бизнеса, включающая широкий комплекс мер. Во многом мы ею довольны. Открыт центр «Мой бизнес». Здесь можно получить и финансовую, и гарантийную, и консультационную поддержку. Работает горячая линия, по которой предприниматели из любого уголка Хабаровского края могут оперативно получить любую консультацию.

Кстати, ближайшее заседание Совета состоится 5 декабря и будет посвящено мерам поддержки бизнеса в Хабаровском крае. Приглашаю всех желающих принять участие. Что для этого нужно сделать? Можете прочитать подробную информацию на сайте и в инстаграме Совета @sovet27.